【山西科技新闻网晋城讯】 1月2日上午，泽州县政府新闻办举行新闻发布会，围绕推动高质量发展密集出台的七项政策措施，进行了深入解读，并回答了记者提问。中共泽州县委副书记、县长武小雅、中共泽州县委常委、常务副县长牛天明、泽州县副县长魏连明、泽州县副县长许云发、泽州县副县长栗莎、泽州县副县长安建峰出席了本次会议。
中共泽州县委副书记、县长武小雅指出站在新的征程，为了让泽州的百姓生活得更加幸福，今年出台的首批7项政策，既切中当前群众关心关注的热点难点，又立足于泽州发展的一些具体实际。这些政策主要体现以下几个方面：
一是突出人民至上。我们政策的核心，一切都指向人民更美好的生活，为了人的全面发展。民之所望，政之所向。针对二孩、三孩养育问题，婴幼儿照护问题，孩子教育问题，政府从群众关心关注入手，分步解决，让所有人共享发展成果，为自己身在泽州而骄傲、自豪！
二是突出发展实业。在泽州的民营企业是全县就业和经济的活力之源，我们直击民营企业“招人才难、留人才更难”的痛点，帮助企业吸引人才、留住人才、用好人才，夯实民营企业发展的人才支撑；我们充分利用金融手段，设立产业转型升级发展基金、泽农贷，引导撬动更多社会资本投入新兴产业、中小企业，稳定市场主体、提振市场信心、激发市场活力。
三是突出真金白银。我们的政策，每一条都是实打实的举措，每一条都是真金白银，就是为了给我们泽州的百姓、企业带来“实实在在”的实惠。下一步，我们还将充分利用各类新闻媒体和传播媒介，持续不断地广泛宣传政策，真正让企业主体掌握政策、社会公众知晓政策，把政策春风送到每一户家庭、每一家企业。
发布会上，就大家关心关注的问题进行了解答。
山西广播电视台记者：教育是老百姓非常关注的一个话题。请问，泽州在打造教育强县上，有什么具体举措？
泽州县副县长安建峰：谢谢记者的提问。丹河新城既是教育高质量发展的主阵地，也是建设教育强县的主要抓手和引擎。泽州县制定出台了《建设丹河新城教育之城十条措施》，全方位打造教育之城的靓丽名片，全面建设教育强县。
一是提升教育品质。引进优质教育资源，与全国“双一流”高校全面合作，在丹河新城高、初、小、幼各学段，举办附属实验学校和幼儿园。推进集团化办学，成立泽州一中教育集团，吸收赵庄学校为集团分校，面向全国招聘校长，探索人才12年一贯制培养新模式。扩大教育开放交流，支持丹河新城中小学与国内、省内、市内名校缔结友好学校，支持泽州一中加入国内外知名高校生源基地校。每年遴选一批优秀学生和教师，到国内外研学访学。
二是建强师资队伍。大批引进部属、省属公费师范生，以及“双一流”大学本硕毕业生，给予生活补贴。鼓励泽州籍优秀学子报考部属公费师范生且返乡从教，对高考当年签约的，给予大学期间生活补贴。
三是激励创新创业。建设丹河新城“双创”中心，为创新创业的大中专在校生和3年以内的毕业生提供服务保障。对入驻项目实施奖补政策，即3年孵化期内，免摊位租金，享受退税降费优惠政策，每年列支1000万元专项资金，对发展前景好、带动能力强的项目予以奖励。
四是优化公共服务。2023年起，全县事业单位人才招聘，优先满足丹河新城幼教需求。对到丹河新城幼教一线顶岗实习的大学生发放生活补贴。成立丹河新城青少年活动中心，充分利用教育园区共享文化体育场馆，为广大中小学生提供丰富多彩的课后服务。成立丹河新城教育基金会，建立县级奖学金制度，对品学兼优、特殊潜质、特殊专业学生给予资助和激励。谢谢大家。
山西日报记者：三胎政策全面放开后，深得民心，解决了很多家庭想生孩子的问题，但是仍有很多家庭在生二胎、三胎上存在顾虑。请问，泽州在减少家庭后顾之忧、解决一些实际困难上有哪些具体举措？
泽州县副县长栗莎感谢记者的提问。我县围绕生育、养育、教育全过程，制定出台积极支持生育的九项细化措施，从而释放生育政策潜力，推动实现适度生育水平。
一是降低生育成本。我们制定了发放产检和分娩补助以及生育补贴的政策，新出生且户口登记在泽州县的二（三）孩家庭孕产妇按《国家孕产妇健康管理服务规范》要求，在县域内公立医疗机构完成规定频次的“产前检查”和“住院分娩”的，每项分别给予1000元补助；二（三）孩家庭分别一次性给予5000元奖励（孩次按夫妻共同生育的子女数计算）。0-1周岁的二（三）孩家庭每月分别发放500元奶粉补助，省市有相应补助的可叠加使用。0-3周岁三孩父母每月分别发放200元婴幼儿保教费。
二是降低养育成本。进一步延长了产假和育儿假，泽州县行政和企事业单位工作的女职工生育三孩，在全省158天产假的基础上，可再延长60天。三孩子女不满三周岁的，夫妻双方所在单位分别再给予每年15天的育儿假；新出生且户口登记在泽州县二（三）孩在满周岁前，父母可晚上班1小时或早下班1小时。为二（三）孩定制人身意外保险、参加城乡居民基本医疗保险，县财政分别给予50%的补贴，直至孩子满三周岁。二（三）孩女童在县内公立医院接种九价、四价HPV疫苗时给予自负部分50%的补贴。
三是降低教育成本。我们对在泽州县落户、就业（缴纳社保满一年）的二（三）孩家庭子女，在本县公办托儿所就学，二孩学费减免50%，三孩学费全免；在本县公办幼儿园就学的二（三）孩学费全免。在本县私立托育机构和幼儿园就学的，县财政每年给予2000元补助；在泽州县落户、就业的二（三）孩家庭子女，免费享受义务教育学校放学后托管服务。中考报考县内公办高中时可加10分。成立二（三）孩成长赞助基金，对二（三）孩参加高考升入统招大学的给予一次性补助（本科3000元、专科2000元），进入职业教育学校的一次性补助2000元。我们支持社会力量开展托育服务机构和服务设施建设，对注册在泽州县内的民营托育服务机构，可享受县财政补贴优惠政策。
与此同时，我们出台了三孩家庭就业帮扶政策，对在丹河新城范围内自主创业的泽州户籍三孩家庭，三孩子女0-3周岁期间，每户每年可享受3000元的财政补贴。谢谢！
晋城融媒体中心记者：疫情冲击下，县域中小企业普遍面临成本上升、融资困难、需求收缩等多重压力。请问，泽州将采取什么措施帮扶中小企业健康发展？
泽州县副县长许云发：感谢记者的提问。近三年来，针对中小企业发展普遍面临“成本上升、融资困难、需求收缩”等问题和障碍，及时制定了《泽州县产业转型升级发展基金》和《泽州县特优农业贷风险补偿金》惠企惠民政策。
《产业基金》主要扶持重点项目、产业发展，由县政府出资设立，采用股权投资的方式吸引大项目落地，进而实现资金的循环使用。我们基金盘子规模大，通过杠杆放大模式，撬动产业基金总规模达10亿元；基金管理制度严，多部门组成产业基金理事会并成立投资决策委员会，按照市场化原则，运营管理产业基金，发起设立子基金、向子基金及重大项目出资等；基金覆盖范围涵盖现代农业、文化旅游、环保升级、战略性新兴产业、先进制造业等重大投资项目和优势企业以及住房保障、区域发展、基础设施和公共服务建设等领域。
《泽农贷》主要扶持涉农中小企业发展，由县财政出资设立“泽农贷”风险补偿金，撬动信贷资金，最大限度解决县域涉农企业、广大农户的“融资难、担保难”问题。县财政出资1000万元“泽农贷”风险补偿金，协调合作银行撬动2亿元信贷支持，涉及农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业、农户等，包括农业种植、畜禽养殖、农产品加工、仓储冷链和农业生产物资供应等全产业链环节，并利用“信贷直通车”，经营主体、银行、担保机构第一时间无缝对接，解决信贷需求，体现了资金规模大、支持对象多、信贷直通快、还款期限长、贷款利率低等特点。谢谢！
山西农民报记者：泽州是农业大县、生猪调出大县。请问，泽州在增加农民收入，推进乡村振兴上有什么具体措施？
泽州县副县长魏连明：感谢记者的提问。我们围绕农业农村发展和农民增收，结合我县实际，制定出台了《蔬菜产业高质量发展三年行动计划（2023—2025）》和 《畜牧业高质量发展三年行动方案（2023—2025）》。
一是设置专项资金。以蔬菜产业和畜牧业为着力点，每年拿出不低于3000万元的专项资金，对蔬菜产业和畜牧业全产业链发展给予最高50%的奖补。
二是做大做强产业。就畜牧业，新建（改扩建）大型规模养殖场，生猪养殖场设计能力达到年出栏2万头以上（或能繁母猪存栏1000头以上），并进入统计库的项目，按照当年实际投资额的5%给予奖补；对建成国家级标准化养殖场、省级标准化养殖场的，一次性奖补。新建（改扩建）智能化蜂场，对存栏300箱以上、具有年产蜂蜜150吨以上的生产线、有独立销售品牌等方面，一次性奖补。就蔬菜产业，在丹河现代农业产业园范围内采用新型保温结构建设的大跨度日光温室和改造老旧日光温室集中连片改造面积达一定标准的，按照总投资50%给予奖补；食用菌生产基地设备提升，按照购买设备总投资的40%给予奖补；对基地必要的水、电、路、围栏等基础配套建设或智能提升，按照投资额50%给予奖补。
三是做好防疫保障。对种猪场、年出栏5000头以上的规模养猪场、屠宰场、饲料厂、病死畜禽无害化处理中心建设运输车辆专用洗消中心的和成功创建国家级“无疫小区”、“动物疫病净化场”、省级“无疫小区”、“动物疫病净化场”的，给予一次性补助。
四是坚持全链条发展。就畜牧产业，对新建（改扩建）饲料生产企业，年生产能力达5—10万吨以上的和新建（改扩建）年生产饲草5000吨以上且收储利用县域范围内2万亩秸秆以上的企业，一次性奖补；新建（改扩建）生猪屠宰加工企业，年屠宰能力达50—100万头的，一次性奖补。就蔬菜产业，对开展田头市场、冷藏等设施建设，投资额达20万元以上，按投资额度的30%给予一次性奖补。
下一步，我县在落实上述政策的基础上，进一步考虑出台林果业等其它产业扶持政策，全方位推进农业农村全产业提档升级，最大限度促进农民增收，全面推进乡村振兴。谢谢大家！
黄河新闻网记者：民营企业是国民经济的重要组成部分。近年来，很多民营企业表示“招人才难、留人才更难”。泽州作为工业大县，民营企业众多，请问，将采取什么措施帮助解决民营企业难题？
中共泽州县委常委、常务副县长牛天明：谢谢记者的提问。我们对民营企业人才短缺的现状也非常关注，制定出台的《关于提供人才支撑助力民营企业高质量发展的若干意见（试行）》施行后，将在一定程度上破解民营企业人才“瓶颈”，缓解民营企业人才短缺问题，助推民营企业高质量健康发展。
一是着力降低民营企业经营成本。“企业用人、政府补贴”，可以概括为“一个前提、三个档次”。“一个前提”就是：对于积极吸纳、引进人才，且与之签订一年以上劳动合同，办理就业登记并依法连续缴纳6个月以上社会保险费的民营企业，按吸纳、引进人才数给予社会保险补贴。“三个档次”：一是规上（限上）企业、国家级专精特新及小巨人企业按“五险一金”单位实际缴纳部分的80%为标准给予补贴，每人每年补贴最高不超过1万元；二是列入规上（限上）企业培育库的企业、省级专精特新及小巨人企业按基本养老保险、失业保险、工伤保险单位实际缴纳部分的80%为标准给予补贴，每人每年补贴最高不超过6000元；三是其他民营企业按基本养老保险单位实际缴纳部分的80%为标准给予补贴，每人每年补贴最高不超过5000元。
二是实行“导师制”技能提升奖励。导师所带学徒取得中级职业技能等级证书或中级技术类职业资格证书的，分别给予师徒1000元技能提升奖励；所带学徒取得高级职业技能等级证书或高级技术类职业资格证书的，分别给予师徒1500元技能提升奖励。对于从事传统行业工种不属于国家职业工种目录内的企业职工，由所在企业自行制定导师标准。符合企业标准并被认定为导师的人员，建立传统行业人才库，进行规范管理。
三是打通民企国企间流动通道。鼓励县属国有企业招聘时，同等条件下优先聘用民营企业工作满三年且表现优秀的人才。
下一步，我们将不断健全完善相关政策制度，进一步降低企业经营成本，切实解决民营企业人才短缺问题，为民营经济高质量发展奠定扎实的人才根基。谢谢大家！
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